积极推进老旧小区改造助力解决城市管理“顽疾”

为政之道,民生为本。老旧小区改造是一项系统、复杂的工程,做好城镇老旧小区改造工作,才能让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。

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官方数据显示,今年计划新开工改造城镇老旧小区3.9万个,涉及居民近700万户,比去年增加了一倍。

为政之道,民生为本。老旧小区改造是一项系统、复杂的工程,包括小区电梯安装维修以及小区养老、托育、医疗、助餐、保洁等相关服务配套完善等系列问题。做好城镇老旧小区改造工作,才能让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。

据国家发展改革委固定资产投资司负责人刘世虎介绍,城镇老旧小区改造中,中央预算内投资主要支持供水、排水、道路等与小区相关的配套基础设施建设以及养老、托育、无障碍、便民服务等小区及周边的配套公共服务设施建设。

老旧小区改造能带动一部分投资。据财政部综合司负责人赵志红介绍,中央财政2019年和2020年分别安排了300亿元和303亿元支持地方用于老旧小区改造。截至目前,2020年的补助资金已经完全下达。

在此背景下,如何更好地开展与推行这一要务,不仅涉及民生改善问题,还关乎扩大内需、拉动投资的重任,其影响不容忽视。

包括清华大学房地产研究所所长刘洪玉在内的多位专家表示,此次《意见》清晰地界定了城镇老旧小区改造的范围和内容,对组织实施机制和运行模式提出指引,也明确了相关的支持政策和组织保障要求,对顺利实施并按期完成城镇老旧小区改造任务意义重大。

中国指数研究院物业事业部副总经理牛晓娟表示,未来老旧小区改造市场具有巨大的发展潜力。

一是需要改造的老旧小区数量庞大,且仍在持续增加。

二是老旧小区改造将会带来巨大的社会经济效益,拉动投资、促进就业、改进基层社会治理实践。

三是为相关产业带来巨大的发展机遇,将对建筑设计、建材、施工、物业服务等行业产生强大的直接拉动效应,在养老、托育、医疗和家政等服务行业也将创造巨大的发展空间。

东方证券首席经济学家邵宇也认为,老旧小区改造对于家装、建材,包括上游的行业都会带来比较明显的拉动效应。

那么,老旧小区改造对房地产市场会有何影响?

业内人士认为,不同于棚户区改造,老旧小区改造因为不会带来量的改变,所以对房地产市场的直接拉动作用有限。

邵宇表示:“老旧小区改造增加了投入,相对来说房子本身的附加值会有一定增加,增加了房子本身的投资价值,但对整个市场而言,就是可能会带来一部分优化的供给,不会像棚户区改造一样,对市场有较大的拉动作用。”

老旧小区改造有助于稳定房价。上海易居房地产研究院总监严跃进认为,老旧小区改造好了,相当于把物业服务抬活了,这有助于导入更多需求,从而有利于稳定房价。另外,很多老旧小区在住房租赁市场的表现并不是特别好,改造之后会改变住房租赁市场供需,从而影响住房租赁市场。

中原地产首席分析师张大伟认为,从目前来看,老旧小区改造已经迫在眉睫。

对很多城市而言,2000年前的房屋占比超过60%。特别是部分老旧房屋的电梯、上下水、强弱电、供暖、供气管网、线缆等改造工程,都需要政策扶持和资金扶持。通过老旧小区改造,小区设施设备陈旧、功能配套不全、物业服务缺失、环境脏乱差等群众反映强烈的城市管理“顽疾”得以解决,可以有效缓解城市管理的各种矛盾,居民生活环境和设施都得到根本改善,生活质量显著提高,群众的满意度提升。